在此基础上,2021年6月,国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,第一次明确了国家层面住房保障体系的顶层设计,提出加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系,随后,中央加快金融、财税、土地等配套政策落地。
来自住房和城乡建设部数据显示,“十四五”期间,全国40个重点城市计划筹集建设保障性租赁住房650万套(间),预计可解决近2000万新市民、青年人的住房困难问题。2021年、2022年全国建设筹集330万套(间)保租房,未来保租房发展仍有望进一步提速。另外,2022年8月,首批3支保租房公募REITs在沪深交易所上市,保租房公募REITs的落地,打通了“投融管退”闭环,有利于提高市场化企业的参与积极性,有助于增加保障性租赁住房供给量。
李宇嘉认为,过去五年,我国在“租购并举”方面,总体处于制度和模式探索的阶段,比如,培育长租的消费习惯,培育租赁供应的模式和主体,包括引导市场化企业来做租赁,国企和平台公司发挥带头作用,规范长租企业等;国家及各地建章立制,通过民法典、租赁条例、政策规章等,明确租赁当事人的权利义务,促进各地加大对租赁的供给和管理等。
不过,李宇嘉指出,我国在建立租购并举这一住房新制度的过程中,也存在一些问题,需要在未来5年总结基础上再出发。比如,房价上涨预期及其实现,不利于培育长租;租赁经营相比商品房开发销售的盈利性较低;租赁在土地及房屋来源、融资来源上的缺陷;各地对租赁的供给及管理上还不够重视,政策执行效果还待提高;租赁权益,特别是在子女教育、社区认同感等方面,与买房相比差距较大;长租公寓在资本运作上的乱象等。
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