房地产行业如何发展、住房制度怎样变化……这些关系到民生的话题引发业界关注。二十大报告明确了方向，就是“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。

对此，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析指出，“租购并举”住房制度建设将提速，新时期住房工作的顶层思路非常清晰，就是“房住不炒”和“租购并举”，前者统揽住房工作全局，是全国上下开展行业和市场管理、创新管理模式和长效机制、推进新住房体系和制度建设的顶层指导；后者是我国进一步推进住房制度改革，探索房地产发展新模式，推进住房高质量发展的顶层设计。

其中，“加快建设”这一表述与十九大完全一致。李宇嘉表示，一方面表明，租购并举的住房新制度，必须要以时不我待的战略思路来推进建设；另一方面，这一制度建设又需要一个过程，才能达到“租”和“购”真正并举。从目前来看，二者还没有并举，“购”重、“租”轻的局面还需要未来五年继续踔厉奋发。

“未来五年，住房制度改革将和十九大的思路一脉相承，即大方向不变。工作重点不在于往哪走，而在于如何走，这是市场各参与主体理解此次大会精神所需要把握的总基调。”易居研究院智库中心研究总监严跃进如是说。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静亦认为，二十大报告中住房制度的提法与十九大报告中一致，表明中央将继续发力完善住房供应端制度政策，并大力推动住房租赁市场发展，完善购+租、市场+保障的住房体系。

除此之外，二十大报告再次强调“房子是用来住的，不是用来炒的”。在陈文静看来，此举彰显政策定力，同时也意味着“房住不炒”将成为我国长期坚持的房地产行业定位。

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