实现2035年增长目标,有两个条件是不可或缺的,
一是能够争取到的实际增速必须争取,
4.7%
以上的经济增速必须争取;二是仅靠实际增速的硬增长是不够的,必须把立足点放到提高劳动生产率、全要素生产率上,由此带动汇率合理升值。
这就是强调高质量发展对实现2035年增长目标的内在含义。假设在这段时期年均实际增速4%~5%,名义增长与实际增长的差额(通货膨胀)和汇率升值之和相加,年均再增长5%左右,即按照现价美元计算,每年要增长将近10%,2035年达到中等发达国家的人均收入水平的目标才有可能实现。
实际增速长期低于潜在增速的不利影响
以往我们担忧比较多的是追求不切实际的过高增长,忽视提高增长质量。疫情发生三年来,特别是从最近的情况看,当前需要强调的是实际增速过低,特别是低于潜在增长率。如果这种情况维持的时间比较长,对实现长期的发展目标,特别是2035年目标是不利的——不仅表现在数量上不去,而且质量也会下来。
2022年初提出的增长目标是5.5%,由于国内外不利因素的影响,第一季度到第三季度实际经济增速为3%。2020~2021年,中国两年平均增速为5.1%,如果2022年往高预计达到3.5%,那么三年平均增速低于5%。大量研究表明,现阶段中国潜在增长水平在5%~5.5%之间。换句话说,疫情三年中国平均增速低于潜在增长水平。这会带来三方面的问题:
一是劳动生产率和全要素生产率下降。
在固定投入的情况下,产出减少,生产率必定下降,摊在每个产品上的单位成本肯定上升。而实现高质量发展的基础是生产率提升。同时,汇率也会受到影响。最近,人民币汇率呈现贬值态势,这主要是受到美联储加息的影响,但国内经济基本面,特别是经济增速对它的影响也不容忽视。
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