这就出现了所谓的“小马拉大车”现象，即地级市中心城区人口与下辖县级城区人口相差不大、有的甚至还不及的现象。浙江地级市金华就是典型，在此次的大城市名单中未见金华市，而其代管县级市义乌却因城区人口达到118.42万人而成为Ⅱ型大城市。

这样的现象同样出现在了另外两个县级市与地级市的比较中。宁波市城区人口为360.88万人，为Ⅰ型大城市，其代管县级市慈溪城区人口为106.19万人；泉州市城区人口为135.4万人，为Ⅱ型大城市，其代管县级市晋江城区人口达到101.25万人，同为Ⅱ型大城市。

▲晋江正在建设中的综合产业园区。图/晋江市政府网站

“超级县城”的成长之路

这四座县级城市之所以能突围成为人口大城市，与其发达的产业、雄厚的经济实力关系密切，有产业就能聚集人口。江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江均位列2021年我国GDP十强县，也是中国县域经济的代表。在各类与县域相关的排行榜中，这四座县级大城市均名列前茅。

尤其是产业发展方面。昆山是电子信息产业制造业基地，义乌是全球小商品制造集聚生产基地，慈溪是小家电全产业链生产制造基地，晋江是运动服饰与运动鞋生产制造基地。同时，由于地处沿海地区，四个县级大城市的进出口总额都超过了千亿规模，这样的开放型经济模式是很多地级市都无法比拟的。

事实上，这些县级大城市我们可以定义为“超级县城”，他们的发展已经脱离了传统意义上的县域经济或县城城镇化概念。他们从小县城逐渐通过县域经济发展成长为大城市的过程尤其是公共服务配套的实现，或许值得其他地区发展县域经济和县城城镇化借鉴。

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