除了在战略文件中被提及3次的中国，本次峰会的主要议题无疑是俄乌冲突局势，俄罗斯也被列为“最重要和直接的威胁”和2010年版的北约“战略概念”中对俄罗斯的描述截然不同。

“因为当时的背景是北约认为北约不太可能遭受到这种传统的军事攻击，而当时的美国认为，大规模杀伤性武器，包括核武器的扩散、网络安全攻击，这样的一些新的威胁是它必须应对的。因此，在基于这样的一个认知之上，它认为对于俄罗斯要更多的进行合作，而非对抗，”苏晓晖解释道，现在的大环境变了，在俄乌冲突的背景之下，北约对自己安全环境、安全责任的认知是必然会出现巨大变化的。

芬兰与俄罗斯边境线长达1300公里，芬兰被纳入北约则意味着北约和俄罗斯，又增加了1300公里的边境线。

本次北约峰会的另一重要议题，则是芬兰和瑞典加入北约事宜。29日，北约在公报中宣布，北约成员国已正式同意邀请瑞典和芬兰加入北约。对此，俄罗斯总统普京表示“没有什么可担心的”。

然而，苏晓晖认为，俄罗斯对于芬兰和瑞典加入北约一事肯定是介意的，首先，一旦这两个国家加入北约，地图上波罗的海其实就被北约国家包起来了，成为了北约的湖。其次，北约和俄罗斯之间又增加1300公里的边境线，这是非常现实的问题。

虽然普京表示，与瑞典和芬兰之间不存在和乌克兰那样的问题。但他补充说，“如果（北约）在那里部署军队和军事基础设施，俄罗斯将不得不作出对等回应……”

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