第一，这一次美国邀请的是亚太盟友参加北约峰会。

北约的性质本来就是一个军事同盟体系，美国邀请亚太盟友来参加，是以同盟体系为核心。很明确的是，印度并不是美国同盟体系中的一员，尽管美国搞美日澳印是要把印度拉进来，甚至变成一个准盟友，但是，毕竟印度和美国之间没有已经落实的军事同盟关系。

第二，美国也是在看印度的态度。

毕竟印度现在还是在对自己的外交政策定位上，有一种延续此前不结盟政策的做法，包括在对俄罗斯问题上，很明确的是印度和美国和北约的调子是完全不一样的，所以在这一次的某种程度上以反俄为重心的北约峰会上，即使美国邀请印度，印度会参加吗？这是一个现实的问题。

新战略文件封面

自北约成立以来，还从未在战略概念中提及过中国，然而，在时隔12年修订的新“战略概念文件”中，首次提及中国，强调中国对北约的价值观利益和安全造成了挑战，并对中国国防建设、经济政策、技术发展等领域多加指责，同时表示要保持对华建设性的接触。

苏晓晖指出，新的“战略概念”调整且首次提到中国，是一个非常重要的变化，但现在在北约内部，针对中国还是有不同的声音的。

很明显的是，美国和英国希望使用更多强硬的对华有恶意的语言来定调北约未来对华的认知，所以通过这种定调可以看出来美英是在带节奏，而法德这些国家则是强调要保持理性克制、审慎处理。所以，其实不难看出，北约内部的对华认知并不是铁板一块。

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