韩国政府数据称,2021年万圣节梨泰院商圈的客流量为8万人。另有韩国政府官员对媒体透露,在梨泰院商圈此前的聚集性活动中,警方也不曾对人员进出做过限制,“没有设置过警戒线和单行道”。
“这就好比电流密度超过安全极限时,发生故障的风险很高,但并不意味着故障一定会发生。”斯蒂尔说,“我们现在还没有看到官方公布具体数据,但如果疫情前梨泰院商圈的人流密度就能达到这么大,那么只能说这里之前没有发生悲剧是一种概率性的结果,并不意味着之前这里没有风险。”
如何防范下一场“梨泰院悲剧”?
除了未能评估和预防人群安全风险,梨泰院踩踏事件发生后的救援活动,亦暴露出诸多问题。韩国媒体报道称,事件发生后,超过80名伤员被转运到顺天乡大学首尔医院救治。这座医院固然距离事发地仅1公里,最为便捷,但急诊床位仅有20张。
医卫界人士质疑,如果救援组织机构能够实时查看和共享医疗机构状况,或在现场急救中心进行有效分类,伤员本可以被安排得更加分散,其中的重伤员能得到更及时和充分的抢救。
此外,还有声音提出,韩国警方未能在事发后第一时间疏散现场人流,导致市民聚集围观,也影响了救援进度。2014年4月造成300余人遇难的“世越号”沉船事故发生后,多个政府部门被爆出监管不力、延误救援、互相推卸责任、发布虚假消息等一系列问题,时任韩国总统朴槿惠亦成众矢之的。2020年5月,梨泰院夜店发生新冠疫情集体感染事件,首尔市政府被指未对娱乐场所有效监管,导致277人确诊,疫情蔓延全国各地。
如今,梨泰院事件再次引发公众对公共治理的担忧。在此背景下,韩国内政安全部长官李相民早些时候称梨泰院悲剧“不是增加警员就可以预防或避免的”,令舆论哗然,该言论随即遭到韩国总统室驳斥。
斯蒂尔对《中国新闻周刊》指出,就防范人群聚集安全风险而言,韩国并非孤例。回顾最近十余年发生的严重踩踏事件,发生地除了发展中国家和地区,也包括德国、美国、意大利等发达国家。
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