1981年，韩国汉城，也就是现在的首尔，击败了名古屋、雅典、墨尔本等城市，成功取得了申办第24届奥运会的资格，成为继日本之后第二个举办奥运会的亚洲国家。面对这一殊荣，韩国人十分激动，铆足了劲儿想把汉城奥运会办得尽善尽美。

然而，当时韩国虽然在亚洲已经算是富裕，经济发展得也不错，但底蕴还是相对有些薄弱，社会上还存在诸多不和谐的问题，贫富差距很大，流浪汉和乞儿随处可见，另外当时还有不少学生对政府不满，经常上街游行来表示抗议。

然而，到奥运会正式开幕的时候，整整16天里，汉城呈现出一副美丽、祥和的模样。没有流浪汉、没有小偷乞丐，就连堵车也没有，韩国怎么做到这一点的呢？

原来，为了国家的“脸面”，韩国政府提前好几年开展了一场“净化”运动。早在申奥之前，朴正熙政府就发布了“训令第410号”，命令“要监视和保护流浪者”。具体做法就是，各地建立收容所，集中安置流浪汉，不仅为他们提供免费食宿，还会对其进行就业培训，培训结束后再把流浪汉放归社会。

乍一听，觉得这项规定还挺人性化的，政府出钱安置流浪汉，还教给他们技术，这样再回到社会后就可能找一份正当工作，不用再露宿街头了。然而，真相却是，这项政令给大量流浪汉带来了灭顶之灾。

这些收容所，实际上更像是一座座秘密监狱，为了完成上级下达的指标，不少收容所开始不分青红皂白地抓人。乞讨的儿童、醉倒街头的中年人、参加示威的大学生、残疾人……这些人生活在社会底层，无权无势，就算突然“消失”了也没人在意，而且一旦进入收容所，就算有家人找也找不到了。

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