央视新闻报道称,若民主党最终赢得将于12月6日重新进行的佐治亚州国会参议员席位选举,该党将首先达到51席,赢得参议院控制权;若共和党最终赢得佐治亚州国会参议员席位选举,双方将各占参议院50席,届时副总统哈里斯可在投票出现平票的情况下打破僵局,民主党仍能控制参议院。
美国执政党中期选举失利,其实很常见
此次中期选举是美国总统拜登自2021年1月就任后的首次全国性选举,可谓是对拜登政府的“期中考试”。而选举的结果也将直接影响拜登其后两年的任期施政情况,以及2024年的总统大选。
美国国会分为众议院和参议院:前者共有435个席位,议员任期为两年,每个州的席位取决于该州的人口规模;后者共有100个席位,平均分配到全美50个州,每州有2个席位,议员任期为六年。这100名参议员任期互相交错,每两年改选其中的三分之一。
美国中期选举每四年举行一次,会改选出新的国会议员。本次选举共改选出众议院全部435名议员,以及参议院35名议员。另外,还会选出美国50个州的36个州的州长等职位。
在本次中期选举中,作为总统所在的党派,执政党民主党大概率失去了众议院控制权。事实上,这件事在历史上极为常见。
这被称为“总统的惩罚(presidential penalty)”,即在中期选举中,总统所在党派往往会失利。这是因为选民对总统的失望,通常会导致另一政党在中期选举的成功。
据澎湃新闻记者统计,自1922年中期选举以来,若算上本次的预计结果,类似事件共出现过5次。其中就包括2018年,时任总统特朗普所在的共和党就输掉了众议院。
除此以外,从过往的中期选举结果数据来看,执政党通常更容易在众议院失利。
在1946年至2018年的19次中期选举中,当时的执政党仅分别在1998年和2002年,成功拿下了众议院更多的席位。而在参议院争夺战中,时任执政党有4次获得了更多的席位,两次保全了原有席位数量。
为什么会有这种现象?美国民调机构FiveThirtyEight指出,众议院选举比参议院选举更容易受到全国选举环境的影响,部分是因为众议院的选举是要改选出全部435个席位,而参议院只会选出三分之一的议员。
失去议院控制权,有何影响?
本次民主党大概率丢了众议院,会有怎样的影响?最直接的影响之一是可能阻碍拜登政府往后议案的推动。
在美国,普遍而言,一项法案若想成为最终的法律,需由一院提出,经过审议通过后递交至另一院进行审议。两院皆通过并统一文本后,再提交至总统,由总统签字生效。而议院的多数党,很大程度可以影响这个进程。
摩根士丹利(Morgan Stanley)等机构的统计数据显示,执政党在当年11月中期选举失利后,总统支持的议案通过率在次年会大幅减少。
皮尤研究中心(Pew Research Center)于今年10月10日至16日对美国成年登记选民的调研结果显示,对于本次中期选举投票,79%的选民关心的还是经济问题,这是最多选民关心的议题。其次是国家的民主未来(70%)和教育(64%)。
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